本文由北京和碳环境技术有限公司总经理孟早明、技术总监张丽、实习生钱骥撰写，水晶碳投独家发布，转载需获得授权并注明来自水晶碳投
1、生物质发电行业概述
随着世界能源危机的爆发，生物质能成为替代煤炭、石油、天然气等化石能源的不错选择。中国生物质能源非常丰富，为中国生物质能的开发和利用提供发物质基础。据统计，全国各种农作物秸秆年产量6亿多吨，其中可作为能源使用的约4亿吨；全国林木总生物量约190亿吨，年可获得量为9亿吨，可作为能源利用的总量约为3亿吨。这些生物质如能加以有效利用，其发电潜力将十分巨大，同时能够带动农村经济发展。据统计，7亿吨生物质废弃物的发热量相当于3.5亿吨煤的发热量，如按每吨250元卖给电厂，农民可年增加收入1,750亿元。
生物质发电在中国刚刚起步，但大力发展生物质发电行业已刻不容缓。2012年我国发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，“十二五”期间，我国生物质能发电装机容量规模确定在1,300万千瓦，这意味着“十二五”末要增加500至700个生物质能发电厂。依此推算，我国每年要新建100-140家生物质发电站，但2012年上半年发改委核准的生物质发电项目仅20个，因此生物质能发电项目建设任务艰巨。
但是，目前国内生物质发电行业主要存在以下几个问题：生物质发电成本远高于火电、原材料供应不足或不稳定、电力供应主体的博弈制约企业的发展、扎堆建电厂盈利能力差、银行授信风险等。清洁发展机制（CDM）和中国温室气体自愿减排机制（CCER）是一种较好的激励机制。CDM/CCER作为一种融资渠道，不仅能引进先进的技术，改善生物质发电项目的现状，而且还是完成国家“十二五”节能减排指标的有效技术途径之一。
2、国内生物质发电行业节能碳减排项目的发展
国内生物质发电行业碳减排项目主要包括两类：清洁发展机制（CDM）项目和温室气体自愿减排（CCER）项目。
2.1清洁发展机制（CDM）
目前全球减排市场体系是在《京都议定书》的框架下进行的。清洁发展机制，简称CDM（Clean Development Mechanism），是《议定书》中引入的三种灵活履约机制为全球减排和技术转让的手段，也是三种机制中唯一可由发展中国家参与的合作机制。清洁发展机制是一种“双赢”机制：一方面，发展中国家通过合作可以获得有利于可持续发展的先进的技术以及应急的资金；另一方面，通过这种合作，发达国家可以大幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用，加快减缓全球气候变化的行动步伐。
中国在全球CDM项目开发中起主导地位，占据60%多的市场份额。根据国家发展和改革委员会应对气候变化司统计的数据[1]，截至2014年7月31日，中国在CDM执行理事会成功注册的CDM项目达到3,803个，其中生物质发电行业的CDM项目52个（已签发的项目8个）。下图1和表1统计了各省（直辖市）生物质发电CDM项目分布情况及签发情况。
2.2中国温室气体自愿减排（CCER）
清洁发展机制（CDM）自2012年以来一蹶不振，全球碳市场复苏缓慢，但中国碳市场却方兴未艾，越来越多的市场参与者开始寄望于中国国内的自愿减排市场。
2012年6月13日，国家发展改革委以发改气候〔2012〕1668号印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》。
在2013年底，深圳、上海、北京、广东、天津5个试点相继启动交易; 湖北和重庆也在2014年上半年正式启动。7个试点的配额总量将达到12亿吨左右，控排企业为2,000余家。
2013年10月下旬，中国首个CCER项目在中国自愿减排交易信息平台上公示，此后，CCER项目的数量迅速增加。截至2014年8月12日，共有281个CCER项目正在或已完成审定公示，其中生物质发电CCER项目有15个（见表2），合计年减排量约200万吨。
根据国家发改委印发的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》规定，CCER项目包括四个类别：
(一) 采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；
(二) 获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；
(三) 在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；
(四) 在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目。
在上述15个生物质发电类CCER项目中，第一类，即采用CCER方法学开发的新项目有4个；第二类，由未申请成功的CDM项目转化而来的CCER项目有4个；第三类申请补充计入期[2]减排量的CCER项目有7个；第四类项目，将已注册CDM项目完全转化为CCER项目的有1个，即黑龙江万源生物质热电联产项目，该项目同时也在申请补充计入期的减排量。值得注意的是，河北吴桥生物质发电项目和山东宁阳生物质发电项目已于7月21日备案，将进入减排量签发阶段。
3、CDM/CCER项目的操作开发
3.1开发流程3CDM/CCER项目的操作开发
由于CDM/CCER项目开发流程繁琐，而且专业性非常强，费时耗力，目前开展的碳交易基本上都是项目业主单位委托专业的咨询机构来进行开发。CDM及CCER项目开发流程如图1，从中也可以看出CCER项目开发流程都是国内流程，较CDM项目相对简化。
3.2生物质发电CDM/CCER项目所使用方法学
目前CCER项目方法学绝大多数都是从CDM方法学转化而来。下表3将目前生物质发电行业开发CDM/CCER项目所涉及到的方法学做了总结。与其他项目相对简单的方法学相比，生物质项目方法学复杂，需要监测参数众多，监测计划也较为复杂。
3.3生物质发电碳融资项目的趋势
目前我国大部分生物质发电CDM项目均实现了注册，但《京都议定书》第一个履约期在2012年已到期，受国际经济环境恶化、欧债危机影响，碳减排交易下降，碳价在2012年暴跌至1欧元以下。因此，新建的生物质发电项目能否获得国际减排资金支持，前景不甚明朗。客观上CDM项目本身的复杂性和未来收益的不确定性，以及中国在CDM交易中事实上的弱势地位，对于盈利能力不强的生物质发电企业而言，按期归还项目贷款犹如雪上加霜。
国际碳价走势最终由市场供需关系决定。随着欧洲经济运行水平下滑，欧盟企业完成碳减排目标的压力减小，企业对发展中国家碳排放指标的需求大幅削弱，导致国际碳排放交易价格持续大幅下滑。在这样的背景下，开发CCER项目成为生物质发电行业一个不错的选择。如包括华能、华电、龙源、京能等公司的一大批CDM项目（即第三、四类项目）即将转为CCER，原因在于这些项目已走过CDM项目的审核流程，再次申请变得相对简单。此外，由于一些原因无法进入CDM开发的项目（如第二类项目）也可以开发成为CCER项目。
4案例分析
北京和碳环境技术有限公司目前专注于开发生物质发电类CDM/CCER项目，有代表性的项目包括：
²大唐邓州生物质能热电厂工程。该项目位于河南省邓州市。该项目共计安装2台75t/h炉排式秸秆锅炉，配套2台15MW中温中压单抽凝汽式汽轮发电机组，总装机容量为30MW。本项目预计年均减排量为142,675 tCO2e。在该项目中，和碳公司作为本项目的独家咨询顾问，为该项目的成功运行，发挥了关键作用。目前，和碳公司正帮助该项目把注册前产生的减排量开发成CCER项目（第三类项目），补充计入期减排量为62,481 tCO2e。目前该项目进入了终审阶段。
²河南兰考县秸秆热电项目。该项目位于河南省兰考县，共计安装2台75t/h中温中压秸秆炉配2台12MW抽汽凝汽式汽轮机，总装机容量为24MW，年运行小时数为6,000小时。该项目预计年消耗秸秆量18.96万吨，年净上网电量126,000MWh，年供热量1,027TJ，通过替代以化石燃料电厂为主的华中电网的部分电力和替代部分燃煤锅炉的供热来减少温室气体的排放。该项目实施后，预计在第一计入期内可实现减排温室气体年减排205,044 tCO2e。在该项目中，和碳公司作为本项目的独家咨询顾问，为本项目CDM开发提供交钥匙服务。同时和碳公司担任本项目融资顾问，协助项目业主成功融资5,000万人民币。和碳公司为该项目的成功运行，发挥了关键作用。目前，和碳公司正帮助把该项目直接转换为CCER项目（第四类项目）。该项目已经完成了CCER项目公示，正在准备审定报告阶段。
²临颍县南街生物质能热电项目。该项目位于中国十大名村河南省漯河市临颍县南街村，一期拟建设2台75吨/小时中温中压秸秆炉，配合2×12兆瓦汽轮发电机组热电联产。该项目年发电量11.5 GWh，年供热量632TJ，所发电量并入河南电网，项目所产蒸气供给南街村集团及临颍县食品产业集聚区。在该项目中，和碳公司作为本项目的独家咨询顾问，为本项目CDM项目开发提供交钥匙服务（含注册和签发服务）。
此外，和碳公司还与满城富民热电项目、云南景谷生物质发电项目、安徽涡阳生物质发电项目、山西七一华富生物质发电项目签署碳交易或者碳金融合作协议。协助项目业主申报CCER，争取国家政策性优惠贷款和专项节能减排资金。
5结语
中国作为一个农业大国，农业、林业生物质资源得天独厚，生物质能发电技术的应用潜力巨大。然而，生物质发电在中国刚刚起步，行业整体效益不佳状态。在此背景下，开发CDM/CCER项目所能引入的先进技术对于目前技术尚不成熟的生物质发电行业显得尤为重要；同时，生物质发电企业可以考虑借助专业的碳资产管理公司对新建的生物质发电项目积极参与CCER项目开发，还可以把原来因国际碳市场低迷的生物质发电类CDM项目转换到中国自愿减排项目（“CCER”）,盘活碳资产，用CDM/CCER机制下项目取得的减排量收益缓解项目资金压力，改善项目的投资收益率。
[1] http://cdm.ccchina.gov.cn/NewItemList.aspx
[2]已经在联合国清洁发展机制下注册的减排项目注册前的“补充计入期”，为从项目运行之日起开始(但不早于2005年2月16日)并截止至清洁发展机制计入期开始时间。
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