创业是中国经济增长潜力中最重要的源泉，而行政审批又是决定居民创业活力的关键制度因素之一。在此背景下，本文构建了一个包含行政审批的创业选择理论模型。从企业家才能的视角，揭示了行政审批时间、成本、最低实缴资本对居民创业选择的影响。在理论分析基础上，本文利用2008年世界银行营商环境报告和2011年中国家庭金融调查进行实证分析，研究显示：地区行政审批强度的提升不仅降低了当地居民的创业倾向，而且降低了创业规模。具体到行政审批的各个程序，工商行政管理、质量技术监督、税务等部门的行政审批程序不仅耗时长，而且具有显著的创业抑制效应。本文进一步分析了行政审批与创业行业选择之间的关系，研究发现：行政审批的创业抑制效应在不同行业间存在显著差异，相对于服务业和建筑业，工业创业项目的抑制效应最大。考虑遗漏重要解释变量、内生性、面板数据等因素后，行政审批具有创业抑制效应的结论依然稳健。本文研究表明：中国政府应当继续深化创业行政审批改革，优化行政审批程序，提升行政审批效率，推进行政审批部门的协同合作，放宽或取消市场准入的行政审批，从而激发中国“大众创业”的活力。
本文从两个方面讨论行政审批对创业的影响：一方面，在中国行政审批与创业活动典型事实的基础上，通过构建理论模型，从企业家才能角度入手，探讨行政审批影响创业行为的微观机制；另一方面，利用营商环境调查数据与中国家庭金融调查的微观数据，通过构建计量模型，检验行政审批对创业的抑制效应。本文的研究不仅集中于对创业倾向的检验，而且对创业行业、创业类型与创业规模的影响也进行了深入分析。研究结论为商事制度改革提供了理论支撑，并为继续深化行政审批制度改革提供了重要的政策依据与建议。
注：查看原文请点击“阅读原文”
